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       第二部分 

  A、增強聯合國系統內人權方面的工作的協調

  1、世界人權會議建議增強聯合國系統內支援人權和基本自由工作的協調。為此,世界人權會議促請所有聯合國負責人權活動的機關、機構和專門機構進行合作,在考慮到避免不必要重複的同時,加強、精簡其活動,並使之合理化。世界人權會議還建議秘書長請聯合國有關機構和專門機構的高級官員在其年度會議上,除了協調其活動外,也評估其戰略和政策對享有所有人權的影響。

、此外,世界人權會議籲請區域性組織和主要的國際和區域金融和發展機構也評估其政策和方案對享有人權的影響。

  3、世界人權會議確認聯合國系統負責人權活動的專門機構、機構和機關在擬訂、促進和執行人權標準方面可按其各自的職權範圍發揮關鍵性作用;它們應按各自職責充分合作攜手執行世界人權會議的成果。

  4、世界人權會議強烈建議作出協調一致的努力,鼓勵和便利批准和加入或繼承在聯合國系統框架內通過的國際人權條約和議定書,以期爭取它們得到普遍的接受。秘書長應與各條約機構協商,考慮同未加入這些人權文書的國家展開對話,以便認明障礙,尋求克服障礙的辦法。

  5、世界人權會議鼓勵各國考慮限制它們對人權文書所作出的任何保留的程度,盡可能精確和小幅度地擬出保留,確保任何保留不會與有關條約的目標和宗旨相抵觸,並定期予以審查,以期撤銷保留。

  6、世界人權會議確認需要保持現有國際標準的高品質,重申大會第41/120號決議中關於擬訂新國際文書的指導原則,要求聯合國人權機構在考慮擬訂新的國際標準時銘記這些指導原則,就起草新標準的必要性與人權機構協商,並請秘書處對建議的新文書進行技術審查。

  7、世界人權會議建議在必要情況下向本組織的區域辦事處派駐人權官員,目的是傳播人權領域的情況、進行人權方面的培訓和提供其他有關的技術援助。被指派負責人權方面的工作的國際公務員應受到有組織的人權培訓。

  8、世界人權會議歡迎人權委員會召開緊急會議,認為這是一項積極的主動行動,並希望考慮聯合國有關機構也用其他方法對付殘暴侵犯人權的行為。

  資源

  9、世界人權會議對於人權事務中心的任務同執行任務可加利用的人力、財力和其他資源的不平衡感到關注,銘記聯合國其他重要方案需要的資源,請秘書長和大會大幅度提高聯合國現有和將來經常性預算中用於人權方案的資金,並採取緊急措施設法增加預算外資金。

  10、在這一框架內,應提高經常性預算中直接劃撥給人權事務中心的比例,以支付其費用及由人權事務中心承付的其他費用,包括同聯合國各人權機構有關的費用。該中心技術合作活動的自願籌資方法應加強這一提高的預算;世界人權會議籲請對現有信託基金提供慷慨捐助。

  11、世界人權會議請秘書長和大會向人權事務中心提供充分的人力、財力和其他資源,使其有能力有效、高效率和迅速開展活動。

  12、世界人權會議注意到有必要確保提供人力和財力資源,以開展政府間機構責成的人權活動,促請秘書長和各會員國按照《聯合國憲章》第一百零一條採用協調方針,確保配合秘書處更繁重任務,增撥資源。世界人權會議請秘書長考慮調整方案預算週期程式對於及時、有效地執行會員國所託付的人權活動是否必要,是否有幫助。

  人權事務中心

  13、世界人權會議強調有必要加強聯合國人權事務中心。

  14、人權事務中心應在協調全系統對人權的注意方面發揮重要作用。該中心要能與聯合國其他機構和機關充分合作才能最好地發揮其樞紐作用。人權事務中心的協調作用還意味著人權事務中心紐約辦事處應予加強。

  15、人權事務中心應確保有充分的手段,供專題和國別報告員、專家、工作組和條約機構體系之用。貫徹建議應成為人權委員會考慮的優先事項。

  16、人權事務中心應在促進人權方面發揮更大的作用。要體現這一作用,應同會員國合作,加強諮詢服務和技術援助方案。現有的自願基金必須有一定程度的擴大,以更有效、更協調的方法管理。所有活動都應按照嚴格和透明的專案管理規則進行,並應定期對專案評價。為此,應定期提供此種評價活動的結果和其他有關資料。特別是,中心至少應每年舉辦一次情況介紹會,對所有會員國和直接進行這些專案和方案的組織開放。

  調整和加強聯合國人權機制,包括關於設立聯合國人權高級專員的問題

  17、世界人權會議確認,必須不斷調整聯合國的人權機制,使其能如本宣言所體現,在所有人均衡和可持續發展的框架內迎合促進和保護人權的當前和未來需要。特別是聯合國的人權機關應改進其協調,提高其效率和效力。

  18、世界人權會議建議聯合國大會在其第四十八屆會議上審查本會議報告時優先著手審議為促進和保護所有人權而設立人權高級專員的問題。

  B、平等、尊嚴和容忍

  第一、種族主義、種族歧視、仇外和其他形式的不容忍

  19、世界人權會議認為,消除種族主義和種族歧視,特別是消除其制度化形式,諸如種族隔離或由種族優越或種族排斥理論而產生的形式或種族主義的當代形式和表現,這是國際社會人權領域世界範圍促進方案的首要目標之一。聯合國各機關和各機構應加強努力,執行與種族主義和種族歧視進行戰鬥的第三個十年有關的一項行動綱領以及由此而來的爭取同一目標的職權。世界人權會議強烈呼籲國際社會為與種族主義和種族歧視進行戰鬥的十年方案信託基金提供慷慨捐助。

  20、世界人權會議促請各國政府立即採取措施和制訂得力的政策,防止和打擊一切形式的種族主義、仇外或與之相聯的不容忍及其表現,必要時應頒佈適當的立法,包括刑法措施,並設立打擊這些現象的國家機構。

  21、世界人權會議歡迎人權委員會決定任命一位當代形式種族主義、種族歧視、仇外及與之相聯的不容忍問題特別報告員。世界人權會議還呼籲《消除一切形式種族歧視國際公約》的所有締約國考慮作出公約第十四條規定的聲明。

  22、世界人權會議促請各國政府,根據其國際義務,適當地考慮到各自的法律制度,採取一切適當措施,抵制基於宗教或信仰的不容忍和有關的暴力,包括歧視婦女的做法,也包括對宗教場所的褻讀,要確認每一個人都有權享受思想、良心、表達和宗教自由。會議還請所有國家執行《消除基於宗教或信仰原因的一切形式不容忍和歧視宣言》的規定。

  23、世界人權會議強調,所有犯下或批准種族淨化罪行的人均須為這種侵犯人權的行為承擔一切個人責任並受到追究,同時國際社會應盡一切努力將依法應負責的人繩之以法。

  24、世界人權會議呼籲各國政府立即採取措施,個別和集體地報制種族淨化的做法,並迅速加以制止。種族淨化這種惡行的受害者有權利用適當有效的補救措施。

  第二、在民族、種族、宗教和語言上屬於少數群體的人

  25、世界人權會議要求人權委員會審查一些方式和方法,以有效促進和保護聯合國關於《在民族、種族、宗教和語言上屬於少數人的權利宣言》所闡述的屬於少數群體的人的權利。在這方面,世界人權會議呼籲人權事務中心在有關政府要求下並作為其諮詢服務和技術援助的一部分,提供關於少數群體問題的人權以及關於預防和解決爭端方面的高品質的專門知識,幫助解決涉及少數人的現有和潛在的各種情況。

  26、世界人權會議促請各國和國際社會根據聯合國《在民族、種族、宗教和語言上屬於少數人的權利宣言》,促進和保護在民族、種族、宗教和語言上屬於少數群體的人的權利。

  27、採取的措施也應酌情便利他們充分參與政治、經濟、社會、宗教和文化等各方面的社會生活,充分參與國家的經濟進步和發展。

  土著人民

  28、世界人權會議呼籲防止歧視及保護少數小組委員會的土著居民問題工作組在其第十一屆會議上完成土著人民權利宣言的起草工作。

  29、世界人權會議建議人權委員會在土著人民權利宣言完成起草之後,延續和更新土著居民問題工作組的職權。

  30、世界人權會議還建議聯合國系統內的諮詢服務和技術援助方案積極回應各國提出的能直接為土著人民造福的援助請求。世界人權會議進一步建議,在本文件所設想加強人權事務中心活動的總框架內,向中心提供充分的人力和財政資源。

  31、世界人權會議促請各國保證土著人民能充分和自由地參與社會所有方面的工作,特別是參與同他們有關的事務。

  32、世界人權會議建議聯合國大會宣佈一個世界土著人民國際十年,從1994年1月開始,包括各種有待同土著人民合作決定的面向行動的方案。為此目的應建立一個適當的自願信託基金。在這樣一個十年的框架內,應考慮在聯合國系統內為土著人民建立一個常設論壇。

  移徒工人

  33、世界人權會議促請所有國家作出保證,保護所有移徙工人及其家屬的人權。

  34、世界人權會議認為特別有必要創造條件,在移徙工人同他們居住國社會的其他群體之間促成更大的和諧與容忍。

  35、世界人權會議請各國考慮可否儘早簽署和批准《關於所有移徙工人及其家屬權利的國際公約》。

 

 

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